Adviezen van het Nationaal Bureau voor de Statistiek en andere afdelingen over het bevorderen van de ontwikkeling en het gebruik van bedrijfsgegevensbronnen
Helihaven H Lichtprijs,
Helihaven lichte fabriek,
luchtvaartwaarschuwingslicht,
waarschuwingslicht voor vliegtuigen.
Om de waarde van bedrijfsdatabronnen volledig te benutten en een digitale economie op te bouwen met data als sleutelelement, heeft de Nationale Dataadministratie, samen met de Centrale Commissie voor Cyberspacezaken, het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie, het Ministerie van Openbare Veiligheid, en de Commissie voor toezicht en beheer van staatsactiva van de Staatsraad, hebben onlangs de "Advies over het bevorderen van de ontwikkeling en het gebruik van bedrijfsgegevensbronnen" uitgebracht (hierna de "adviezen" genoemd).
Adviezen van de National Data Administration en andere afdelingen over het bevorderen van de ontwikkeling en het gebruik van bedrijfsgegevensbronnen
Nationale gegevensbronnen [2024] nr. 125
Gegevensbeheerafdelingen van provincies, autonome regio's, gemeenten die direct onder de centrale overheid vallen, en het Xinjiang Production and Construction Corps, het Cyberspace Affairs Office van het Partijcomité, de bevoegde afdelingen van industrie en informatietechnologie, de openbare veiligheidsbureaus (bureaus), en de Commissie voor toezicht en beheer van staatsactiva:
Gegevens die door ondernemingen tijdens het productie- en exploitatieproces worden gevormd of legaal worden verkregen en bewaard, vormen een belangrijke hulpbron voor de ontwikkeling van ondernemingen. Het versterken van de ontwikkeling en het gebruik van bedrijfsdatabronnen is een belangrijke maatregel om de opbouw van een nationale geïntegreerde datamarkt te bevorderen, de efficiëntie van de toewijzing van databronnen te optimaliseren en de voordelen te maximaliseren. Het is een onvermijdelijke vereiste om de rol van marktmechanismen beter te spelen en een eerlijker en dynamischer marktklimaat te creëren. Om de waarde van bedrijfsdatabronnen volledig te benutten en een digitale economie op te bouwen met data als sleutelelement, worden de volgende meningen naar voren gebracht.
1. Algemene vereisten
Geleid door de gedachte van Xi Jinping over socialisme met Chinese kenmerken voor een nieuw tijdperk, zullen we de geest van het 20e Nationale CPC-congres en de tweede en derde plenaire zitting van het 20e Centrale Comité van de CPC volledig implementeren, en het nieuwe ontwikkelingsconcept volledig en accuraat implementeren. streven ernaar om ontwikkeling van hoge kwaliteit te bevorderen, de ontwikkeling en beveiliging van gegevens te coördineren, de hervorming van de marktgerichte toewijzing van gegevenselementen als hoofdlijn te verdiepen, de innovatievitaliteit van ondernemingen als sleutel te stimuleren en het realisatiemechanisme van ondernemingen te verbeteren datarechten en -belangen centraal. We zullen de hoofdrol van ondernemingen ten volle spelen, de ontwikkeling en het gebruik van bedrijfsgegevensbronnen op een geheime manier bevorderen, het concurrentievermogen van ondernemingen vergroten, de digitale transformatie van industrieën mogelijk maken, de bestuursefficiëntie en de capaciteiten van de openbare dienstverlening helpen verbeteren, en krachtige ondersteuning bieden voor het cultiveren van nieuwe kwaliteitsproductiviteit en het bevorderen van hoogwaardige ontwikkeling.
2. Verbeter het realisatiemechanisme van bedrijfsdatarechten en -belangen
(I) Verbeter het vormingsmechanisme van bedrijfsgegevensrechten en -belangen. Ondernemingen genieten verschillende gegevensrechten en -belangen die zijn vastgelegd in wet- en regelgeving, civiele en commerciële contracten of administratieve overeenkomsten voor de gegevens die zij vormen of legaal verkrijgen en bewaren tijdens het productie- en exploitatieproces. Bevorder de afzonderlijke werking van rechten op het bezit van gegevens, gebruiksrechten en exploitatierechten, en moedig de verkenning aan van marktgerichte en op scenario's gebaseerde nieuwe modellen voor "geautoriseerd gebruik, gedeelde voordelen". Bedrijven moeten zich houden aan wet- en regelgeving en het beginsel van goede trouw bij het uitoefenen van gegevensrechten en -belangen, en mogen de nationale veiligheid en openbare belangen niet in gevaar brengen, of inbreuk maken op de legitieme rechten en belangen van anderen.
(II) Verbeter het mechanisme voor de bescherming van gegevensrechten voor ondernemingen. Ondersteun bedrijven bij het ontwikkelen, gebruiken, circuleren en verhandelen van de gegevens die zij legaal verkrijgen en bewaren in overeenstemming met wet- en regelgeving, en bescherm hun legitieme rechten en belangen, zoals bedrijfsinkomsten. Bedrijven hebben het recht om zelfstandig of aan anderen dataproducten te ontwikkelen of datadiensten aan te bieden op basis van de gegevens die zij legaal verkrijgen en bewaren in overeenstemming met wet- en regelgeving of in overeenstemming met contractuele overeenkomsten. Moedig bedrijven aan om gegevens op verschillende manieren te laten circuleren, zoals delen, openen, uitwisselen en verhandelen, en vervanging van hulpbronnen, om zo de innovatieve ontwikkeling, efficiënte circulatie en waardehergebruik van dataproducten en -diensten te bevorderen. Het opzetten en verbeteren van het mechanisme voor de overdracht van gegevensrechten en het gediversifieerde mechanisme voor geschillenbeslechting, en het bevorderen van de gelijktijdige overdracht van relevante rechten en verplichtingen in overeenstemming met wet- en regelgeving wanneer ondernemingen fuseren, splitsen, ontbinden of failliet worden verklaard.
(III) Verbeter het mechanisme voor de verdeling van data-inkomsten voor ondernemingen. Bouw een eerlijk en efficiënt mechanisme voor de distributie van de waarde van data-elementen om bedrijven te begeleiden bij het creëren en verbeteren van datawaarde bij de productie, levering, circulatie en gebruik van dataproducten en -diensten. Houd u aan de marktevaluatie van bijdragen en bepaling van de beloning op basis van bijdragen, en verkrijg inkomsten die evenredig zijn met hun bijdragen op basis van de feitelijke rol van relevante entiteiten in het waardevormingsproces van dataproducten en -diensten. Geef ten volle invulling aan de beslissende rol van de markt bij de toewijzing van hulpbronnen, speel beter de rol van de overheid en verken de oprichting van een aanpassingsmechanisme voor de inkomensverdeling voor dataproducten en -diensten. Ondernemingen zullen gegevensbronnen ter beschikking stellen die zijn gegenereerd of verworven bij de constructie en exploitatie van systemen die verband houden met de overheid en openbare nutsbedrijven, en hun ontwikkelings- en gebruiksgedrag moet strikt in overeenstemming zijn met relevant beleid, regelgeving en overeenkomsten inzake openbare gegevensbronnen.
III. Het cultiveren van het digitale concurrentievermogen van ondernemingen
(IV) Verbeter de mogelijkheden voor gegevensbeheer. Bedrijven worden aangemoedigd om een Chief Data Officer-systeem op te zetten en het mechanisme voor het beheer van gegevensbronnen te verbeteren. Bevorder de implementatie van nationale normen met betrekking tot databeheer, standaardiseer de evaluatie van data governance-capaciteiten en versterk de constructie van enterprise data governance- en kwaliteitsmanagementcapaciteiten. Stimuleer krachtig cloud computing, edge computing, big data-analyse en andere platformdiensten, ondersteun bedrijven bij het ontwikkelen en gebruiken van intelligente tools en zet een dataresourcesysteem op dat alle aspecten omvat, zoals R&D, productie, verkoop, diensten en beheer. Implementeer de vereisten van het nationale beleid en de regelgeving voor gegevensclassificatie en bescherming van persoonlijke informatie. Op basis van het voorkomen van substantiële risico's: moedig bedrijven aan om gedifferentieerde databeveiligings- en compliance-beheermaatregelen te nemen voor data en dataverwerkingsscenario's met verschillende gevoeligheidsniveaus, optimaliseer het interne compliance-goedkeuringsproces voor hetzelfde type dataverwerkingsgedrag en versterk de datastroomanalyse en risicomonitoring. Moedig bedrijven aan om technische modellen zoals vertrouwde dataruimte, blockchain, privacy computing, anonimisering, enz. te adopteren om de veilige stroom en ontwikkeling en gebruik van gegevens te bevorderen.
(V) Bevorderen van de innovatieve ontwikkeling van ondernemingen. Begeleid bedrijven bij het versnellen van de transformatie naar een datagedreven bedrijfsmodel, gebruik data voor management en besluitvorming, en promoot procesoptimalisatie, organisatorische hervormingen en efficiëntieverbetering. Moedig ondernemingen aan om de integratie en analyse van gegevens uit meerdere bronnen te versterken, de structuur van vraag en aanbod, klantvoorkeuren en prijsveranderingstrends nauwkeurig te begrijpen, en het vermogen van ondernemingen om de markt te begrijpen en zich eraan aan te passen te vergroten. Ondersteun bedrijven bij het verbinden van productie-, productie-, circulatie-, verkoop- en supply chain-gegevens om systematisch en efficiënt beheer te bereiken en de toewijzing van ondernemingsmiddelen en de operationele efficiëntie te verbeteren. Ondersteun bedrijven bij het gebruik van data-analyse, digitale simulatie en andere technologieën om productherhaling te versnellen, de innovatie-efficiëntie te verbeteren en het concurrentievermogen van de markt te vergroten.
IV. Het mogelijk maken van industriële transformatie en modernisering
(VI) Bevorder collaboratieve innovatie in de industriële keten. Ondersteun toonaangevende ondernemingen om een leidende rol te spelen, stimuleer upstream- en downstream-ondernemingen om gezamenlijk een scènegestuurde, technologie-compatibele en standaard-interoperabele, vertrouwde dataruimte op te bouwen, en promoot het delen en gebruiken van gegevens door grote, middelgrote en kleine ondernemingen. Stimuleer de verkenning en innovatie van door de industrie vertrouwde constructie- en exploitatiemodellen voor dataruimte op basis van vertrouwde derde partijen, en bevorder de gegevensstroom en geïntegreerd gebruik tussen bedrijfstakken en velden. Implementeer de "State-owned Enterprise Data Efficiency Improvement Action", versnel de constructie van een big data-systeem voor centrale staatsbedrijven en maak industriële transformatie en modernisering mogelijk. Innoveer het gegevensbeheermechanisme van staatsbedrijven en optimaliseer het indicatorsysteem voor de beoordeling van wetenschappelijke en technologische innovatie.
(VII) Ondersteun bedrijven bij het openstellen van hun dataservicemogelijkheden. Moedig internetplatformbedrijven en andere ondernemingen aan om data-operatiemodellen te innoveren, dataproducten en -diensten te ontwikkelen, zoals besluitvormingsreferentie, marketing, vraagaanpassing en risicobeheer, en verschillende bedrijfsentiteiten beter te bedienen. Speel de rol van vertrouwde derde partijen ten volle, bevorder internetplatformbedrijven om een samenwerkingsmechanisme op basis van wederzijds vertrouwen op te zetten en versnel de circulatie, reorganisatie en integratie-innovatie van factoren. Ondersteun de ontwikkeling van industriële internetplatforms, verbeter de kwaliteit en efficiëntie van industriële internettoepassingen en bevorder de efficiënte aggregatie en gecoördineerd gebruik van industriële gegevens.
(VIII) Kleine en middelgrote ondernemingen helpen te innoveren op het gebied van datagebruik. Leid toonaangevende bedrijven, internetplatformbedrijven, enz. om inclusieve dataproducten en technische hulpmiddelen aan te bieden om kleine en middelgrote ondernemingen te helpen innoveren en ontwikkelen. Stimuleer administratieve en publieke instellingen om dataproducten en -diensten aan te schaffen die nodig zijn voor het leveren van publieke diensten en het uitvoeren van taken in overeenstemming met de wet. Stimuleer plaatsen met voorwaarden voor het aanbieden van gegevensdiensten op het gebied van het algemeen welzijn aan kleine en middelgrote ondernemingen. Ondersteun verschillende openbare serviceplatforms en industriële serviceplatforms om bedrijfsdataservicegebieden te openen en dataondersteuning te bieden aan kleine en middelgrote ondernemingen om zaken te doen, bedrijven te starten, zakelijke beslissingen te nemen en aan regelgeving te voldoen. Vergroot de steun voor databeheer en -toepassing door kleine en middelgrote ondernemingen, en stimuleer plaatsen met voorwaarden om de uitgifte van datacoupons, algoritmecoupons en rekenkrachtcoupons te onderzoeken om de kosten van databeheer en het gebruik van kleine en middelgrote bedrijven te verlagen ondernemingen.
V. Het dienen van hoogwaardige economische en sociale ontwikkeling
(IX) Een nieuw momentum voor de ontwikkeling van de digitale economie stimuleren. Formuleer beleid om de ontwikkeling van de data-industrie te bevorderen en data-ondernemingen te cultiveren en uit te breiden rond dataverzameling, aggregatie, computergebruik, opslag, circulatie, handel, ontwikkeling, gebruik en beveiligingsbeheer. Ondersteun bedrijven bij het ontwikkelen van hoogwaardige datasets voor de ontwikkeling van kunstmatige intelligentie. In belangrijke sectoren zoals wetenschappelijk onderzoek, productie, landbouw, energie, transport, financiën, communicatie, radio en televisie, medische zorg, onderwijs, handel en verkeer, en cultureel toerisme, een aantal innovatieve kunstmatige-intelligentietoepassingen creëren met krachtige demonstratie- en aansturing forceren en verdiepen van de toepassing van "kunstmatige intelligentie +" om duizenden industrieën sterker te maken. Focus op de ontwikkelingsbehoeften van data-intensieve industrieën zoals onbemand autorijden, belichaamde intelligentie en economie op lage hoogte, en versnel de innovatie van sleuteltechnologieën voor de integratie van digitale intelligentie. Geef de rol van organisatorische mechanismen zoals brancheverenigingen en industriële allianties ten volle vorm, bevorder de oprichting van open datagemeenschappen en ondersteun de constructie van open source datasets. Verbeter het mechanisme voor het open delen van wetenschappelijke gegevens, bevorder de ordelijke ontsluiting van wetenschappelijke gegevens van universiteiten, onderzoeksinstituten, ondernemingen en instellingen, en stimuleer de innovatievitaliteit van ondernemingen.
(X) Innovatie bevorderen op het gebied van sociaal bestuur en dienstverleningsmodellen. Breid de toepassing van bedrijfsgegevens uit op het gebied van de volksgezondheid, de openbare veiligheid, het ecologische milieu, het basisbestuur en andere terreinen, en verbeter de mogelijkheden voor sociaal bestuur en het serviceniveau. Geef de leidende rol van toonaangevende bedrijven en internetplatformbedrijven ten volle invulling aan de innovatie, versnel datagestuurde innovatie van servicemodellen en blijf leiding geven aan de transformatie van levensstijlen zoals consumptie, cultuur, entertainment en gezondheid. Bevorder de oprichting van een nieuw samenwerkingsmechanisme tussen overheid en bedrijfsleven, moedig bedrijven aan om deel te nemen aan de gezamenlijke constructie van een vertrouwde stedelijke dataruimte, en verdiep de integratie en toepassing van publieke data en bedrijfsdata rond sleutelscenario’s zoals slim transport en slim cultureel toerisme , slim onderwijs, slimme medische zorg, slimme ouderenzorg, slimme zakenwijken en digitale dorpen versterken het stedelijk bestuur, de openbare diensten en de industriële ontwikkeling, en optimaliseren het ondernemingsklimaat.
Ten zesde: creëer een open, transparante en voorspelbare ontwikkelomgeving
(XI) Verbeter het servicesysteem voor gegevenscirculatie en -gebruik. Stimuleer de verkenning van gediversifieerde datacirculatie- en -gebruiksmethoden, ontwikkel nieuwe formaten en modellen zoals data brokerage en data trusteeship, en verbeter de efficiëntie van de datacirculatie. In het kader van het nationale gegevensclassificatie- en beoordelingsbeschermingssysteem de vaststelling van vakoverschrijdende technische standaarden voor gegevenscirculatie bevorderen en op passende wijze de inrichting van de infrastructuur voor gegevenscirculatie en -gebruik bevorderen. Stimuleer regelgevende afdelingen in de sector om industriedatastandaarden en -specificaties te formuleren en te verbeteren, en bevorder de constructie van fundamentele en algemene datastandaarden zoals metadata en masterdata. Moedig professionele instellingen aan om diensten voor ondernemingsdatabeheer en kwaliteitsevaluatie aan te bieden om de verbetering van de kwaliteit van databronnen te bevorderen. Moedig ondernemingen aan om data governance, productontwikkeling, value mining en applicatie-innovatie te versterken, actief databronneninvoer uit te voeren en de compliance en het gestandaardiseerde beheer van data-assets te bevorderen. Verbeter het servicesysteem voor de beoordeling van de waarde van databronnen en verken haalbare paden voor dataresourceisering, productisering, waarde en activatie.
(XII) Breid de opening op hoog niveau in het dataveld uit. Moedig bedrijven aan om actief deel te nemen aan de formulering van internationale regels voor gegevensbeheer en technische normen. Ondersteun ondernemingen bij het optimaliseren van hun bedrijfsindeling en verken actief de wereldwijde datamarkt. Focus op de ontwikkeling van hoogwaardige databronnen, onderzoek en ontwikkeling van belangrijke kerntechnologie, grote applicatie-innovatie, enz., en introduceer databedrijven met sterke basismogelijkheden en een groot ontwikkelingspotentieel in overeenstemming met wet- en regelgeving. Bevorder en standaardiseer de grensoverschrijdende stroom van bedrijfsgegevens, ondersteun de lokale aanleg van internationale datapoorten, grensoverschrijdende dataservicecentra, enz., en creëer de voorwaarden voor het delen en ontwikkelen van mondiale gegevensbronnen en samenwerking op het gebied van industriële innovatie.
(XIII) Verbeter de effectiviteit van gegevensbeveiliging en compliance-governance. Verbeter het mechanisme voor gezamenlijk beheer en bestuur van gegevens, versterk de departementale coördinatie en centraal-lokale coördinatie, en bevorder inclusief en prudent toezicht. Voor nieuwe technologietoepassingen, nieuwe modellen en nieuwe formaten kunt u de oprichting onderzoeken van een mechanisme voor 'sandbox-toezicht' om een bestuursomgeving op te bouwen die innovatie, flexibiliteit en inclusiviteit stimuleert. Verbeter het communicatiemechanisme tussen overheid en onderneming en stabiliseer de verwachtingen van bedrijven over naleving. Bevorder de formulering van industriële gegevensclassificatie- en beoordelingsnormen, en verbeter de technische specificaties voor de ontwikkeling van gegevensbronnen en het gebruik ervan. Verbeter het beheer van gegevensbeveiliging en certificeringssystemen voor de bescherming van persoonlijke informatie. Versterk de constructie van de zelfdiscipline van de industrie en creëer een eerlijke concurrentie, gestandaardiseerde en ordelijke marktomgeving.
VII. Garantiemaatregelen
Versterk talenttraining en bouw een data-elementgerelateerd systeem voor professionele talenttraining met hoger onderwijs en beroepsonderwijs als hoofdorgaan en permanente educatie als aanvulling. Ondersteuning van de ontwikkeling van technisch en bekwaam personeel op het gebied van databeheer, data-analyse, data-compliance, data-labeling, training in kunstmatige intelligentie, enz. door de integratie van industrie en onderwijs, opleidingsbases, enz. Geef ten volle invulling aan de leidende rol van overheidsinvesteringen , de ontwikkeling en het gebruik van databronnen op belangrijke gebieden bevorderen, en de constructie van vertrouwde dataruimte. Relevante afdelingen op alle niveaus, zoals data, internetinformatie, industrie en informatietechnologie, openbare veiligheid en SASAC, moeten de algehele coördinatie, het toezicht en de begeleiding versterken, de taakverdeling verfijnen en goed werk leveren bij het bevorderen van de implementatie. Relevante afdelingen in verschillende regio's moeten goede garanties bieden voor verschillende factoren, afhankelijk van de lokale omstandigheden, en de implementatie van beleid bevorderen.